İklim değişikliği ile mücadelede yerel yönetimler: Marmara Bölgesi’ndeki seçilmiş büyükşehirler ile küresel örneklerin karşılaştırmalı analizi

Abstract

Kentler, küresel iklim değişikliğinin etkilerinden önemli ölçüde etkilenmektedir. Artan sıcaklık, deniz seviyesi yükselmesi ve aşırı hava olayları benzeri iklim değişikliği durumları, milyonlarca insanı ve şehirleri tehdit etmektedir. Kentler, sera gazı emisyonlarının büyük bir kısmını oluşturarak bu değişikliklere sebep olmasının yanında iklim değişikliği ile mücadelede önemli bir rol oynama potansiyeline sahiptir. Yerel yönetimler, küresel iklim değişikliği ile mücadelede daha etkili ve özverili bir yaklaşımın anahtarı olarak görülmektedir. Bu çalışma kapsamında; İstanbul, Kocaeli ve Bursa illerine ait iklim değişikliği eylem planları ile küresel ölçekte Paris, Barselona ve New York şehirlerinin iklim değişikliği eylem planlarında benimsenen politika ve stratejiler incelenerek, karşılaştırmalı analizleri yapılmıştır. Araştırmanın örneklemi Büyük Şehir Belediyesi statüsüne sahip, Marmara Bölgesi’nde yer alan, iklim değişikliği eylemplanı ve gelişmişlik seviyesi incelemeleri doğrultusunda İstanbul, Bursa, Kocaeli illerine ek olarak küresel ölçekte Paris, Barselona ve New York şehirlerinden oluşmaktadır. Bu araştırmada verilerin toplanması adına doküman analizi yöntemi, verilerin analizinde ise içerik analizi tekniği kullanılmıştır. Ayrıca sayısallaştırma ve haritalandırma işlemi için MAXQDA programından faydalanılmıştır. Analiz sonuçlarına göre, her iki belge grubunda da “sera gazı azaltım hedefleri”en fazla vurgulanan konudur. Marmara Bölgesi örnekleri, yenilenebilir enerji kullanımına daha fazla yer verirken, küresel şehirlerde yeşil altyapı ve kent planlaması ön plandadır. Paydaş katılımı ve eğitim programları adına kent bağlamında farklı sonuçlar mevcuttur. Türkiye’de “yenilenebilir enerji kullanımı”alt kodu diğer kodlarla daha fazla etkileşim içindeyken, küresel perspektifte “yeşil altyapı ve kent planlaması” olarak belirtilmektedir.

Cities are significantly affected by the effects of global climate change. Increasing temperatures, sea level rise and extreme weather events threaten millions of people and cities. Cities have the potential to play an important role in combating climate change, as they contribute to these changes by accounting for a large portion of greenhouse gas emissions. Local governments are seen as the key to a more effective and dedicated approach to combating global climate change. Within the scope of this study, the policies and strategies adopted in the climate change action plans of Istanbul, Kocaeli and Bursa provinces and the global climate change action plans of Paris, Barcelona and New York cities were examined and comparative analyses were made. The sample of the research consists of the cities of Istanbul, Bursa, Kocaeli, which have the status of Metropolitan Municipality and are located in the Marmara Region, in line with the climate change action plan and development level examinations, as well as the cities of Paris, Barcelona and New York on a global scale. In this research, document analysis method was used to collect data and content analysis technique was used to analyze the data. In addition, MAXQDA program was used for digitization and mapping processes. According to the analysis results, “greenhouse gas reduction targets” is the most emphasized issue in both document groups. While examples from the Marmara Region give more importance to the use of renewable energy, green infrastructure and urban planning are at the forefront in global cities. There are different outcomes in the urban context for stakeholder engagement and education programs. While the sub-code “renewable energy use” interacts more with other codes in Turkey, it is stated as “green infrastructure and urban planning” in the global perspective.